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乡镇的工作永远是干不完的,只有累积的任务,没有积累的工作。责任制刚到位,支村两委换届就来了,这是关系到全镇长治久安,工作顺利的大事,同时也是政策性、操作性极强的工作,尤其是《村民委员会组织法》颂布以来。
村级换届选举是加强基层组织建设、完善村民自治制度、扩大基层民主的重要实践活动。大会小会照样要开,“提高认识,加强领导”的口号照样要喊,各种专门机构包括后勤保障照样要成立。
是年4月份以来,在县委、县政府的统一安排部署下,小浪镇党委、政府严格依法依规依程序进行村级换届选举工作。同时,不断探索选举方式,创新工作方法,积极引导广大党员和村民正确、充分行使自己的民主权利,为降低选举成本,减少和避免不正当竞争以及因“竞争”而诱的各种矛盾,避免拉选票、贿选、少数人操纵候选人提名等干扰,使选举更加公平、公正,更能体现民意。镇党委、政府在县委、政府的要求下,决定次推选一个行政村实行“无候选人直接选举”方式试点,冯梦兰点了吴韧的将。
吴韧看中的是老蒋的五星村,找他一商量,果然很爽快地答应了。五星村地处小浪镇镇西部,全村辖有14个村民小组,总户数3o5户,总人口1o65人,水稻面积1199亩,林业面积3ooo余亩。原来该村配有三个支村两委干部职数。一直以来,五星村村民的民主意识和主人翁责任感较强,参政议政的的政治热情较高,对村级换届选举工作由始至终都能密切关注并积极参与。在原有的三个支村两委干部中,村支书、主任“一肩挑”的是老蒋,原任村会计,现年44岁;村会计曹季芳在上次换届中被选为村委委员,现年54岁;村委委员妇女主任兼计生专干郭兰竹从xx年起就一直从事着现有的工作,现年38岁。
为进一步增强村级换届选举的民主性,进一步焕村级组织活力,在镇村级换届选举工作领导小组(吴韧是领导小组成员,同时具体负责组织和联络五星的换届工作)的指导下,五星村村民代表根据本村的实际情况,经过反复研究讨论,一个以“德才兼备、群众公认、注重实绩”为准绳,不拘一格选人才的“无候选人直接选举”的选举方案逐步酝酿成熟。即在打破以往常规做法,不设定候选人的情况下,由选民直接选举产生新一届支村两委班子成员的全新的选举办法。该方案经镇村级换届选举工作领导小组考察同意,报县村级换届选举工作领导小组批准。4月8日,以小浪镇党委、政府联合行文下了《小浪镇五星村村支村两委换届“无候选人直接选举”实施方案》,“直选”正式启动。
为搞好本次“无候选人直接选举”工作,镇党委、政府采取多种形式进行有力的宣传。一是利用会议宣传。4月15日召开了五星村“无候选人直接选举”动员大会,在全村党员干部、村民代表、村组干部中广泛宣传“无候选人直接选举”试点的重要意义,激群众参选的积极性。同时,指导督促各村民小组召开各组选民会议,通过层层宣传动,统一思想,提高认识。二是利用标语、横幅宣传。全村共张贴有关“无候选人直接选举”公告、标语3o多余条幅,选民宣传面达94%,做到了家喻户晓,成人皆知,营造了良好的舆论环境。通过一系列的宣传动,提高了广大选民的民主认识,树立了“人民干部人民选,选好干部为人民”的思想。
为了切实保障“无候选人直接选举”工作顺利进行,五星村选举委员会制定并执行了“无候选人直接选举”四个基本原则:一是党的领导的原则。确保选举工作在党组织的领导下开展;二是依法选举原则。严格执行法定的选举程序,防止选举中出现违法现象,保证选举工作的法律效力;三是公开公平公正严谨原则。坚持实事求是,实行选举过程公开;四是精干高效原则。严格控制支村两委班子职数,把村支书、主任“一肩挑”、支委村委交叉任职作为这次换届选举工作的一项重要任务。为了使“无候选人直接选举”有序推进,选举委员会将整个工作分成了四个阶段逐步推进:一是选举准备和宣传动阶段;二是选民登记和确定职数阶段;三是投票选举阶段(选举日:5月28日);四是建章立制和完善总结阶段。
以上的工作不可不谓严谨,但冯梦兰还是放心不下,在吴韧的陪同下深入基层走访党员干部、村民代表,调查摸底,处理热点和难点,亲自抓各阶段的工作深入细致,做到了领导落实、人员落实、机构落实、经费落实和责任落实,为抓好村级换届工作提供了坚强组织保证和经费保证。成立了以镇党委委员、纪委书记李振华为组长,总支书记吴韧、组织干事李剑锋、民政干事蔡小毛、驻村干部熊希君为成员的“直选”工作指导组,负责开展任期财务审计,指导村民选举委员会的“直选”工作开展,以确保整个换届选举工作稳妥、有序、高效进行。
5月28日,五星村选举日,天空虽然不时飘着毛毛细雨,却丝毫阻碍不了选民们的热情,在村小学设立了中心投票站,除了三个主票箱外,另外还设有一个流动票箱。流动票箱主要入户接受老、弱、病、残选民的选票。县委党委、县委组织部长何晓、县民政局谢副局长、镇党委书记冯梦兰、镇长王中意,亲临现场,出席选举大会,县电视台全程拍摄,跟踪报道。全村14个村民小组分14个方阵,由各村民小组长举牌带队依次进行选举。投票均采取无记名投票方式进行,投票结束后,将所有票箱集中到中心会场公开唱票、计票,当场公布结果,并以书面形式报镇支村两委换届选举工作领导小组。经过“无候选人直接选举”,产生了新一届支村两委领导班子,老蒋高票继任村主任,现年4o岁的李均庆高票当选为村委委员,郭兰竹继任村委委员,曹继芳落选。
选举很成功,同时也有新意,将群众满意,声誉较好的李均庆选进了村委会,群众意见比较大,不作为的曹继芳毫无疑义,直接落选,公道杀人,夫复何言。有群众自地在学校的操场里燃放焰火和鞭炮,在阵阵的鞭炮声中,全体选举委员会、指导工作组成员和新任村委会成员在学校的操场上合影,留下了珍贵的瞬间。县委组织部何部长、镇党委冯书记对“直选”工作给予了很高的评价,次晚,五星村的“直选”就上了苍梧县的晚间新闻联播。
对于李均庆,吴韧并不陌生;为什么要选五星村作为试点,也有他的想法,这就算是后来他对老蒋复杂的心理埋下了伏笔。王三虎的“坏事做绝”,部分村民反晚老蒋的“好事做尽,坏事做绝”也犹在耳。
本次选举尽管选举启用了直接选举(无候选人选举)也只是试点,其它的还是进行程序选举。吴韧工作在农村基层一线,亲自指导和参与了辖区所有村的选举工作,既是指挥员,又是战斗员,正式选举的那几天往往这一时刻还在这个村,下一时刻又去了另外的村。作为虹桥辖区的最高行政长官,关于选举看到和听到的自然不会少,其中有一些不同的声音,他都记录在了他的官场日志里。例如:忠实村选举的前几夜就出了“夜鹰子”(非法张贴的东西)。
安民告示
一、xxx不能再担任xx村村干部,上届责任制土地调整时,强行地不按实际情况和客观规律办事,被逼让村民xxx服药自杀。
二、xx、xx两条公路,现在人走路都走不得了,更不用说过车。要想富,先修路,为什么其他村的水泥马路都修好了,如xx村。
三、我村学校出卖,不和群众开会商量,独作主张,造成小学生上学困难。不轮先后,我们每个家庭都有小孩上学,特别是下雪下雨的天气和农忙季节更困难,他们也不作出实际解决问题的办法。
四、中央三令五申,不许以任何方式卡扣农民的直补款,可是他们一直充耳不闻,直到现在有些人一分钱都没有得到。
五、计划生育,对亲朋好友,装作不晓得,对其他人是另外看待,想方设法。
六、低保户的落实不合理。
这种办事不公,视国家法律法规不顾的干部还能担任村干部们?
林荫
xxxx年x月xx日
选举结果还没有出来,公然有人就张贴出了“喜讯”
喜讯
忠实村村民一致公认xxx和xxx为xx村领导人,特此喜讯!
xxxx年x月xx日
星火村选举,在清点选票时夹带来的意外“收获”:
三年换届先领导,选好领导有依靠。
最好原任班子搞,越换越烂不得了。
当官难得人满意,三分七分是关键。
群众实事要办好,浮夸虚报莫乱搞。
党纪国法要贯彻,中央精神是决策。
办事公平又正义,群众定然会欢喜。
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